Анализ размещения накопительной части трудовой пенсии государственной и негосударственных управляющих компаний
Динамика заключения соглашений о взаимном удостоверении подписей 2008-2010 гг. показана на графике 2.1.
График 2.1. Динамика заключения соглашений о взаимном удостоверении подписей 2008-2010 гг.
В целом отделениями ПФР по РФ заключено 726 соглашений о взаимном удостоверении подписей. Большая их часть – это соглашения с организациями (предприятиями – работодателями), которые принимали заявления от своих работников (58% от общего числа заключенных соглашений). Активно участвовали в процессе приема заявлений застрахованных лиц и банки. С ними было заключено 40% соглашений от общего их количества в целом по РФ.
Территориальными органами ПФР была организована разъяснительная работа по вопросам, связанным с получением застрахованными лицами от ПФР извещений и возможностью реализации ими права выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании). В территориальных органах ПФР, в организациях, с которыми заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей, на информационных стендах размещена информация, необходимая застрахованным лицам для реализации прав, связанных сформированием накопительной части трудовой пенсии, в том числе перечни управляющих компаний, с которыми ПФР заключены договоры доверительного управления; образцы заполнения договоров и другое. С этой информацией можно было также ознакомиться на Интернет-сайтах ПФР и отделений ПФР.
Кроме того, во многих регионах на базе крупных организаций-работодателей отделениями ПФР были созданы консультационные пункты, где застрахованные лица могли получить информацию, необходимую для выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании).
В целом по РФ в 2009 году застрахованными лицами подано около 376 тысяч заявлений. Из них:
· 119 тысяч заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) (31,6% от общего количества принятых заявлений в целом по РФ);
· 257 тысяч заявлений о переходе из ПФР в негосударственный пенсионный фонд (68,4% от общего количества принятых заявлений в целом по РФ).
Основная часть заявлений была подана застрахованными лицами при личном обращении в организации, заключившие с ПФР соглашения о взаимном удостоверении подписей (86% от общего числа принятых заявлений).
Около 0,2% заявлений от общего количества принятых заявлений поданы с нарушениями, в основном это заявления, поступившие в территориальные органы ПФР по почте. Наиболее часто встречающиеся нарушения:
· подлинность подписи застрахованного лица на заявлении не заверена в установленном законодательством РФ порядке;
· в заявлении не указано (не верно указано) наименование выбранной застрахованным лицом управляющей компании;
· в заявлении указана государственная управляющая компания.
Наибольшее количество заявлений в 2009 году было подано застрахованными лицами в Приволжском и Уральском федеральных округах – рис.2.2.
Рис. 2.2. Сводные данные по принятым заявлениям, поданным застрахованными лицами в ПФР, в разрезе федеральных округов в 2009 году
Если проанализировать динамику поступления заявлений от застрахованных лиц в 2009 и 2010 годах по России, то видно, что основной поток заявлений поступает в последний месяц «выборной компании» (график 2.2.).
График 2.2. Динамика поступления заявлений от застрахованных лиц
Есть существенное объяснение тому, что в 2010 году застрахованными лицами было подано в ПФР такое количество заявлений, это низкая активность управляющих компаний по привлечению застрахованных лиц, связанная с ожиданием внесения изменений в законодательство в отношении сроков подачи заявлений.